河南
最近越南网友的一句话火了：“如果越南是中国的一个省，早就坐上高铁了！”
这句话看似是在指责越南政府无能，背后却存在着越南高铁项目的诸多难题，从征地到资金筹集和技术引进等等。
一步步将越南高铁彻底卡死在立项环节，导致越南虽然和中国一样，在2000年左右就有了修建高铁的想法，今天的差距却是天壤地别！
那么，这背后都有哪些详情？
一、同一时间有建高铁计划
2004年，中国启动“四纵四横”高铁建设计划，而早在三年以前，越南就提出了北南高铁构想。
如今20多年过去了，越南国内的高铁总里程还是零，好像就是政府画的一张大饼，迟迟没有给越南民众兑现。
也就是在去年年底，越南国会才正式通过了北南高铁投资政策决议，按照计划书，越南的高铁项目全长1541公里。
连接河内和胡志明市，计划途经20个省市，设计时速350公里，设有23个客运站和5个货运站。
原定2027年开工，2035年完工，也就是说到今天为止，还是没有半点动静。
而截止2024年底，中国高铁营业里程已经达到4.8万公里，超过全世界高铁总里程的70%，无论是规模还是技术能力，都是全球先进水平。
在今天已经成为中国的“国家名片”和“国际标杆”，参与建设的印尼雅万高铁等海外项目，被全世界所关注。
而越南和中国在高铁建设上的差距，主要体现在四方面。
一是战略定位与决策效率，中国从一开始就将高铁定位为“国家战略重器”，既是缓解国内运力紧张的民生工程，也是拉动区域经济，提高国家竞争力的战略工具。
决策上由中央政府统一规划，避免地方利益争抢，从2004年，就明确技术引进到自主创新的后期路径转变，迅速吸收国外的高铁建设技术。
2004年立项，到2008年中国首条高铁京津城际就正式通车，只用了四年时间。
相同情况对比下，越南虽然将高铁项目视为“国家命脉工程”，但多党制存在的政治博弈，让各方势力很难达成共识。
二、决策效率和技术路线成谜
越南国会在不同党派的政治家影响下，从项目预算到技术路线吵来吵去，比如2010年的时候，就因为560亿美元的造价太高，立项被搁置。
到2019年，又因为建造的高铁是否保持“货运能力”，以及是引进日本的高铁技术，还是中国的而吵了起来。
从有建造高铁的想法，直到去年成功立项，已经过去20多年时间，这个过程，中国已经干成了高铁总里程世界第一。
第二就是技术路线上，相比于中国明确的“技术引进”到“自主创新”，越南铁路本身就基础薄弱。
国内铁路网主要是法国殖民时期留下的，是以1000毫米窄轨为主，平均时速仅为60公里。
这背后是越南本土缺乏工程经验，基础建材的制造能力也严重缺失，修建高铁过程中用到的混凝土、钢铁等原材料都需要从国外进口。
这就导致建设成本飙升，根据估算，越南立项的北南高铁，每公里造价约为5000万美元，远超中国的同类项目。
建造技术上也要全部依赖国外进口，但因为政治原因影响，曾在中国高铁和日本新干线之间摇摆不定。
即便想要通过市场来换技术，到时对于越南的基建能力也是一次重大考验，很可能学不到什么东西。
第三个问题就是资金，中国建造高铁是中央财政直接拨款，再加上当地政府配套资金占比三成。
为了筹集资金，中国铁路集团还通过发行债券，向银行贷款的方式，将多元融资扩大化，后背隐藏资源较多。
越南则不一样，本身财政情况就是大问题，眼下和特朗普签了关税上的“不平等条约”，更使市场动荡。
而越南北南高铁计划投资为673亿美元，是2023年国家财政收入的3倍，真要全部承担，国库压根掏不出这么多钱。
三、难以复刻中国模式
可要向国外进行融资，也属于提前把路走窄了，越南在国际金融市场的信用评级很低，国际机构如世界银行和亚洲开发银行都不愿意放贷。
日本和中国这些提供建造技术支持的国家，本身是带着投资能力的，但因为越南的技术选择上的摇摆不定，都不想到时候干出来自己出钱，别人摘果子的事。
再加上越南政府条件很苛刻，招标附加条件里存在“技术绑定”，本身债务偿还能力也一般，对越南的高铁投资进展十分缓慢。
至于越南本土企业，则是打完算盘后，发现前途一片黑暗，越南人均GDP较低，要是高铁建好，票价定高了，除了外国游客，基本就没本地人坐得起。
可要是票价定低了，回本太慢，还不如投点别的行业，对于越南政府的号召也兴趣不高。
最后一个问题，就是土地征收，高铁沿线能带动区域经济增长，但在建造过程中，要征收大量土地。
中国建国时就实现土地国有化，即便沿线有向村庄征地的，也是“国家征收”加“合理补偿”，快速推动沿线土地征收使用，确保项目按建造计划推进。
越南则不一样，他们实行的是土地私有制度，并且地方政府自主权很大，经常出现和河内抗衡的画面。
北南高铁要经过的红河三角洲和湄公河三角洲等地，人口还十分密集，真要赔偿起来，会是一大笔支出。
并且很容易出现“坐地起价”的情况，土地所有人会因为补偿标准和产权问题与政府产生法律诉讼，光是征地环节，越南就要花上5到10年时间。
总结起来，越南和中国同时有建造高铁的想法，如今确实天差地别，越南从技术能力到政治体制等一系列问题上，都难以复制中国模式。
也就有了越南网友的这句调侃：“如果越南是中国的一个省，早就坐上高铁了”。
参考资料：
1、观察者网：《越南批准高铁项目：总投资4900亿，2027年开工》
2、看看新闻《一看就懂｜为啥努力近20年，越南就是造不出高铁》
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